還記得在2011年時,日本知名漫畫家「赤松健」在其推特上公開表示 ,若TPP經貿協議確定簽署,原來的漫畫界灰色地帶「同人誌」將會完全消失。而最近日本又開始在討論簽訂TPP的一些事項,而且似乎已經確定將要簽署了,這不免讓許多動漫迷們開始緊張起來。不過首先,先讓我們了解一下究竟什麼是TPP吧,還有究竟為何要緊張?
※何謂TPP?
TPP,全名為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(The Trans-Pacific Partnership)」,是由亞太經濟合作會議成員國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定,旨在促進亞太區的貿易自由化,該協議最初是由汶萊、智利、紐西蘭及新加坡四國創始簽署。由於此四國的經濟規模有限,起初並未引起太多的注目,但是隨後,澳洲、秘魯、越南等國先後表明參加意願,後來到2009年美國表明參加後,TPP才逐漸引人關注。 在美國的推導下,在2011年11月宣布泛太平洋夥伴關係協議綱要,而同時美國也積極與東南亞國協各成員國進行協議,重申泛太平洋夥伴關係將匯集整個太平洋地區的各經濟體,無論是發達國家還是發展中國家,都能成為一個統一的貿易體 。 泛太平洋夥伴關係可能整合亞太的二大經濟區域合作組織,亦即亞太經濟合作會議和東南亞國協重疊的主要成員國,成為亞太區域內的小型世界貿易組織。
※正反兩極意見的對壘
其實上面內容洋洋灑灑的一大堆,看起來似乎是個對於亞太地區的經貿發展有益處的一個協議,不過從日本的角度來看,其實隱藏在背後的問題也是很多的。日本首相野田佳彥於2011年年底在美國夏威夷召開的APEC中,表明日本將進行TPP的磋商談判,而日本的這個決定在當地也引起了正反兩極意見的對壘。贊成派大致是考量美、日同盟的需求,認為日本應融入全球經濟體制架構中,反對派則主要擔心日本的農業會有毀滅性的打擊。
從支持TPP簽署的角度來看,因為TPP的簽署國多半都是APEC的成員,若日本加入TPP的話,會有利於爭奪未來FTAAP的主導權;此外,因為日本主要的進出口總額是來自APEC會員國,若是不加入TPP的話,將會成為世界孤兒。日本在泡沫化後經濟一直沒有起色,近期重新上任的安倍晉三一直致力於改善日本現有的環境,而關於TPP的簽署安倍也刻意的加快了腳步。
從反對TPP簽署的角度來看,簽署的話將會對於日本農業產生極大的衝擊。因為日本農業生產不具競爭力,長期以來是是採取保護措施、提高關稅的模式保障農業發展。若是簽署的話,將不會有關稅壁壘,無法保障相對弱勢的農業,將會遭受毀滅性的打擊。
※對於日本同人產業之衝擊
其實關於TPP一些詳細的影響,還有像是為何美國要推動TPP,不是我這篇文章的重點,接下來我要把重點擺在條約中關於著作權侵權的問題:要求「著作權侵害改為非告訴乃論罪」(即改為公訴罪)。
而這個改變,將會影響到日本的二次創作發展,像是同人誌產業和COSPLAY文化。「同人誌」是一種「未經著作人許可之二次創作」、「COSPLAY」則是一種「平面轉立體」的重製行為,漫畫迷們將平面的角色衣著打扮,忠實地呈現為立體衣著,在日本部份見解仍認為此種「忠實呈現原著設計」的行為,侵害了漫畫的重製權。雖然這些行為均有侵害著作財產權的疑慮,不過因為原先日本的著作權侵害為「告訴乃論」,相關產業是默認這種市場,因為同人誌產業除了可以間接宣傳作品之外,也可以替未來動漫市場提供穩定的人才供給和產業發展。
若是日本簽署TPP的話,原先的「告訴乃論」將會變成「非告訴乃論」。過去的「告訴乃論」情況下,除非原版權人提告,不然一般是不會被告的;但是若更改成「非告訴乃論」,代表任何人都可以提起訴訟,就算提告人本身並沒有造成任何實質上的損害,被告人也需要支付賠償金。而這樣的改編將會影響同人誌相關的發展,也間接影響了日本的動漫產業發展,即使版權規定本來是對原作者的善意保護。而關於「非告訴乃論」,造成的影響也不僅僅於同人誌產業,網路上許多具有盜版爭議的圖片或影片等等挨告的可能性也會提高,災害已無法估計。
※真的有那麼嚴重嗎?
從上述的例子來看,簽署TPP造成的影響似乎難以估計,不過真的會造成如此嚴重的影響嗎?日本動漫產業已經發展得相當蓬勃,日本政府真的會做出這種自掘墳墓的行為嗎?詳細法律上的問題我也不是很清楚,不過隨著日本宣布加入TPP協商,對於該協議造成一些問題,是否會造成動漫產業影響,目前也只能繼續持續關注日本政府的一些宣布和決策了。
§延伸閱讀:10分鐘就能了解TPP問題 用TPP擊垮日本§
參考資料: