2008 台灣軍購展望（轉）

08台灣軍購展望----裝備篇


對未來台灣軍購的幾項專案做逐一點評。主要分析其裝備性能和軍購案最新進展:
1.“鳳隼專案”——F-16C/D“戰隼”戰鬥機
眾所週知，台灣在老布希政府末期採購了150架F-16A/B。目前已全部交付成軍。但F-16A/B屬於上世紀80年代末的三代早期型號，與大陸一系列三代半戰鬥機（蘇30、殲10、殲11）服役形成了技術差距。兩岸空中軍力不平衡，尋求可以制衡大陸的三代半/四代機型成為民進黨執政末期的首要訴求。

F-16C/D是F-16A/B的後期改進型，是第二階段MSIP(多國階段改進計劃)計劃的產物，其原型為F-16A/BBlock25。美軍于90年代末開始裝備F-16C/D Block50/52，同時作為出口主力熱銷世界軍火市場。

與早期型號相比，F-16C/D Block50/52是經過整體規劃、改進設計的全新型號。該機更多地強調了多用途作戰能力，不僅能夠發揮良好的超視距作戰能力，而且配合各種美制先進制導武器，具備強大的對地對海攻擊能力。

目前價格在4000-4500萬美元左右（標配），如果台灣選購，會根據其需求予以定制，估計價格會有一定上浮。66架價格將在26-30億美元左右。這還是假設的正常市場價。由於眾所週知的原因，預計具體型號確定後（不排除美國將一些早期型號翻新為Block50/52水準）美方才會報價，而給臺方的報價會在市場價格水準上大幅提高。而同一種型號，巴基斯坦享受美援補貼，單價才2800萬美元。

目前“鳳隼專案”共編列200億元新台幣。（原本在2007年度編列163億多元，但是美方未同意供售，預算于當年完成報繳庫房。去年又編列222.54億元，經立法院刪減22億元後，同意編列200億元），但是要求預算凍結，須獲美方同意供售後才可解凍執行。

目前美國軍方已經首肯，上報政府。台灣軍方已經于4月1日成立專案編組，協請美方人員來臺執行設施現勘及構型研討、辦理人員專案訓練，建置專案辦公室軟硬體及行政費用等作業，編列配合款2964萬元。

預計美國政府今年5月後會同意供售，依照軍售作業程式，今年11月將完成發價書籤署，屆時將先支付軍售初期款及第一期裝備款199.7億元。若是美方於今年8月後才同意供售，台灣軍方擬由美方提供的報價資料，向行政院專案申請預算保留，于明年初支付。

F-16C/D是布希政府抵制入聯公投的一張牌。現在塵埃落定，為了補償馬英九就職前無法訪美的遺憾，布希已經私下表態首肯。美國高層首肯，美國國防部、國務院、國會就開始走程式了。預計年內即可達成協定。

2.“晶鑽計劃”—— “陣風”戰鬥機等
晶鑽計劃是法國大禮包的簡稱。包括“陣風”戰鬥機、“拉斐特”艦加裝“紫菀-15”防空導彈垂直髮射系統、新建多艘先進獵雷艦等。臺當局宣稱只要以“戰備急需”的名義在5月20日前和法國簽約，臺“國防部”就能將相關採購項目納入明年的預算中。

採購三代半“陣風”戰鬥機，無疑是美國F-16C/D的備選，做給美國看的。眾所週知，陣風服役後流年不利，對外出口屢屢受挫。雖然在三代半機型中性能卓越，明顯高於F-16C/D。但法國裝備體系特立獨行，陣風僅在國內少量裝備，單價高達5300萬美元。

薩科奇上臺後展示了卓越的推銷手段，陣風終於刮到了利比亞。（當年法國緊跟美國制裁利比亞，解除制裁時還投了棄權票，現在又上趕著爭取大訂單，這就是薩科奇的兩面派作風）雖然只出口了14架，但萬事開頭難。一攬子66億美元的軍售框架協議已經讓薩科奇樂得找不著北了。

同時台灣還提出採購與“陣風”戰鬥機配套的“風暴陰影”空射巡航導彈。這種巡航導彈採用隱身設計，射程為400公里，加上“陣風”戰鬥機的作戰半徑，足以打擊1300公里外的目標，能滿足臺軍“用進攻性武器反制大陸”的需求。

拉菲特的“裸機”一直是缺少區域防空能力的台灣的遺憾，總想買個馬甲打扮一下，這回台灣看上了“紫菀-15”。 按照“拉斐特”級原本的設計，它裝備有2座八單元“紫菀-15”防空導彈垂直髮射系統，足以攔截低空掠海飛行的超音速導彈和巡航導彈。在臺軍艦隊上空撐起一把“法國造保護傘”。但法方的報價讓台灣大跌眼鏡，六艘拉菲特配“紫菀-15”開價1000億新台幣，純屬打劫。要知道當年六艘拉菲才賣900億新台幣。

水雷封鎖一直是嚴重依賴海運的台灣夢魔，此次台灣準備採購六艘法國獵雷艦在台灣許可生產，具體型號和報價不詳。儘管台灣這次向法國的軍購瞄準了臺軍現在急需解決的幾大弱點，但相關採購項目能順利實施的可能性並不大。法國曾因為對臺軍售引起中法兩國關係惡化，併為此遭受了巨大的政治和經濟利益損失。

因此對臺軍售可能造成的影響是法國政府必須考慮的。此外，即使臺軍獲得法國的這些武器裝備，能否順利讓其發揮作用也很難說。由於法制裝備與臺軍中美制武器系統不能相容，不僅難以讓它們相互配合，同時也給臺軍後勤部門造成很大壓力。例如臺空軍的法制“幻影-2000”戰鬥機因為難以維護，有近一半都無法起飛。在這樣的情況下，即使獲得了先進法制裝備，臺軍也難以用其彌補弱點。

3.“神鷗項目”——P-3C反潛機
台灣“立法院”在2007年通過預算，向美國採購12架P-3C反潛機。預算耗資共468億元新台幣(約合117億元人民幣)。原本台美雙方約定4架在美國組裝，8架在台灣本地組裝，連帶進行技術移轉。但現在卻傳來新消息，美國軍方有意更改合約，將12架飛機都改在美國組裝，但價格不變。

這12架並不是全新出爐的P-3C，而是一批美國退役翻新，從墳場裏翻出來的P-3C。價格不變的理由是，軍購案停滯數年，零備件條件進一步惡化，維修費用增加。同時轉以“加開訓練”、“增加裝備”等項目抵銷。

臺美雙方已簽訂等同合約的“發價書”，美方也正在和承包本案的洛克希德馬丁公司，談判執行細節。原本“四架在美、八架在臺”的配置，要交給鐽震軍火公司及洛克希德馬丁公司選中的台灣廠商共同執行，但現在鐽震解散，美軍有意趁此時機變更計劃，改以其他項目沖銷百分之七十的工業合作額度。未來美臺將會就合同細節展開新一輪鬥爭。

4.“海星”—— 常規潛艇
當年三大軍購案爭議最大的就是潛艇案。目前預算僅批准了20億新台幣評估費。而美方單價報價360億新台幣，計算全部後勤支援，一艘要560億新台幣。與美方報價相去甚遠。據估計，第一階段，即潛艇的設計可行性研究階段需要資金3.6億美元，第二階段，即潛艇的建造階段將需要100億美元。

常規潛艇採購主要分為外購（美方以外）、許可證自建、美方重開生產線三種方式。經過多年運作，外購在法、西、德、澳、日等國接連碰壁。沒有一個第三國敢冒天下之大不為代人受過。外購基本阻斷。

另一方面，台灣島內也試圖“自行”研發建造常規潛艇。2001年，台灣曝出“潛龍計劃”，試圖證明“中國造船公司”有能力製造單層耐壓潛艇艇體，2003年，台灣又組建了一個跨部門委員會，極力推動自建潛艇，制定“自製防禦潛艇”(IDS)計劃。儘管上述兩個計劃均告失敗， “自製防禦潛艇”計劃沒有相關工業能力支撐，自建短期內難以實現。

最後一條就是美方重開生產線，重開關閉幾十年的生產線的經濟代價暫且不論，按照50年代“常頜須魚”級潛艇為基礎設計更是讓人難以理解。這條路線當前最可能，但也最不靠譜，8艘潛艇純屬空頭支票。

5.“天鷹案”和“天鳶案”——AH-64D型“長弓阿帕奇”攻擊直升機UH-60“黑鷹”直升機。
雖然屢遭波折，目前基本定案，攻擊性和通用型直升機一起採購。“天鷹案”和“天鳶案”同時納入2008年軍購項目，分別採購30架AH-64D型“長弓阿帕奇”攻擊直升機和90架UH-60“黑鷹”直升機。費用2300億新台幣。如果此項軍購案能夠實現，將大大提高台灣陸軍的空中機動能力和反坦克能力。

6.“愛國者”及各型導彈
2007年3月，美國國防部宣佈同意出售給台灣218枚 “先進中程空對空導彈”以及235枚“小牛空對地導彈”(如圖)；同年8月，美國為強化臺軍對海攻擊能力，宣佈將出售60枚“魚叉”及升級裝備。按臺軍設想，F-16戰鬥機攜帶該導彈，可將浙江、福建、廣東等大部分沿海港口納入打擊範圍；9月，美國再次宣佈向台灣出售144枚“標準二”型導彈；11月，美國國防部表示將出售導彈升級系統，以便讓台灣對現有的3套PAC-2“愛國者”導彈系統進行升級和翻新。最近已通過價值6.735億美元的4套"愛國者"PAC-3反導導彈採購案。

另外，台灣海軍也試圖為兩艘“劍魚”級潛艇配備潛射型UGM-84“捕鯨叉”導彈。臺軍在過去數年間曾多次購入“捕鯨叉”系列導彈，水面艦艇部隊和F-16戰機目前都擁有這種武器。換言之，如果潛射“捕鯨叉”能夠順利服役，則臺軍的反艦作戰將具備空中、水面、水下的“立體攻擊力”。

導彈屬於小科目，美方採用逐步升級方案分批賣給台灣。愛國者也改進與新建並行，總的來說比較順利。

7.“剽悍專案”
台灣海軍陸戰隊特勤隊“剽悍專案”編列反恐裝備5679萬元遭到凍結二分之一。台灣海軍陸戰隊參謀長向立法院報告時表示，海軍陸戰隊特勤中隊成立時原編制105人，2003年因恢復反劫持、反破壞等任務，擴編為兩個中隊成為204人，但原裝備只足以供一個中隊使用。

8.M1A2和宙斯盾驅逐艦
太遙遠了，稍有常識都知道短期內不可能賣給台灣。台灣想買宙斯盾，美國給它二手基德，連退役的斯普魯恩斯級都不賣，何談宙斯盾。即便是賣，也要等早期伯克級退役後了。
M1A2更不可能，賣也是早期的M1翻新，何況現在美國陸軍反恐缺裝備，沒有剩餘的給台灣。

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轉的，老共談台灣軍購，非常徹底！

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