袁世凱在民國二年一月十日發布國會招集令，限當選之議員於三個月內聚集於北京。因元年八月二十五日袁世凱先後邀請孫中山、黃興共商國事。九月二十五日，經參議院同意，任命趙秉鈞為國務總理。國民黨之所以同意趙秉鈞組閣，是因為趙秉鈞曾經加入過同盟會，又因孫中山與黃興同意。黃興便趁勢拉攏國務員加入國民黨，以便組成政黨內閣，此時是袁世凱與國民黨合作的蜜月期。除陸、海總長因為軍人不能入黨所以無黨籍以外，多數掛名國民黨。袁世凱藉此爭取國民黨支持。國民黨藉此增長黨視。舊式官僚以及一般舊黨見袁世凱採親國民黨路線，便加入國民黨或同情國民黨，使得民國元年到二年的國會選舉中大獲全勝。
民國元年到二年的國會選舉，是依照元年八月十日所公布的國會組織法、眾議院議員選舉法、參議院議員選舉法等法規辦理。國會訂為兩院制，眾議院一人口多寡比例選出，參議員由各省省議會選出。當時全國人口約四億一千萬人，合格選民為四千三百萬人。眾議員的選舉則分下列，蒙古、西藏、青海等區由王公、世爵、世職選舉，採直接選舉制；海外華僑因為散居各地，可以委託他人投票。其餘則均以初選、覆選方式進行。
全國選舉的結果，眾議員596席，國民黨269席，共和黨120席，統一黨18席，民主黨16席，另有跨黨與黨籍未定者163席；參議員274席，國民黨123席，共和黨55席，統一黨6席，民主黨8席，跨黨與黨籍未定者82席。國民黨在參眾兩院各約45％，另有跨黨與黨籍未定者可拉攏運用。
結果發表後，袁世凱、趙秉鈞一黨與國民黨陷入緊張狀態。國民黨主張內閣制，至二年三月，黃興與宋教仁稱議員北上之便，招集黨員在上海商量大政方針．宋教仁發表＜國民黨大政見＞一文，主張採責任內閣制，國務總理由眾議院推選；省行政長官由民選制，漸進於委任制。如果國民黨的主張實現，袁世凱、趙秉鈞一派可能喪失政治權力。於是三月二十日便派人刺殺宋教仁於上海車站，另外遣人收買國民黨籍議員，使國民黨分裂，如：相友會、政友會、癸丑同志會、集益社、超然社等小黨。
另一方面，支持袁世凱實行中央集權，用來對骯國民黨的共和黨、統一黨、民主黨，在選舉受挫後，欲聯合結為大黨，在梁啟超等人的奔走下，於民國二年五月二十九日成立進步黨．推黎元洪為理事長。
當時的選舉與政黨的分合，受金錢與暴力的影響深遠。梁啟超指國民黨的選舉勝利是來自金錢與暴力；鄒魯則認為國民黨的分裂與進步黨的組成，都是金錢的作用。但最直接的暴力結果是宋教仁被暗殺，使其理想未成。
國會開始運作時，最初討論的是宋教仁被暗殺案、大借款案、中俄協約案、國民黨起兵案等．．．證明暗殺由趙秉均策畫，袁世凱亦之情，國會內外對此多加批評，趙秉鈞乃在五月一日托病請辭。四月二十六日，政府在國會尚未同意的狀況下，與五國銀行簽訂兩千五百萬鎊的善後大借款。中俄協約簽訂於民國二年（1913年）五月二十日，承認俄國在外蒙有特殊權利，中國不得在外蒙殖民駐兵。最後是國民黨起兵案，國民黨指袁世凱違法失職在先，為促成袁的退位所以起兵討伐；進步黨議員則指國民黨叛亂，主張征討。雙方提案都未通過，但袁世凱開始派兵討伐。
國民黨起兵攻擊中央政府，史稱二次革命，表面上是為宋教仁報仇、反對大借款等案，但實際上理由卻不是如此。辛亥革命結束後，各省革命軍被遣散而官兵並未獲得革命利益，且生活發生問題。袁世凱繼任臨時大總統後，湖北等各省被遣散的革命軍將士就有二次革命的聲音傳出。
南北統一之後，孫中山讓位與袁世凱，黎元洪擔任臨時副總統，兩人皆和革命黨沒有關係，使得革命黨很難心服，尤其是第一屆內閣（唐紹儀）的十個閣員中有四個老革命黨黨員、第二屆內閣（陸徵祥）只留下一個、第三屆內閣（趙秉鈞）則一個都沒有。因此老革命黨人既得不到利益，也得不到權力，更不用說服氣。
孫中山讓位後，黃興亦辭去南京留守，全力推廣實業建設和社會革命。宋教仁卸職農林總長後，則繼續以政黨政治的方法推廣政治革命，但宋被暗殺、孫黃兩人的建設事業失敗，革命理想化為泡影，便不得不再起革命。
孫中山讓位後，革命黨的激進派仍繼續和袁世凱對抗。後袁世凱被選為臨時大總統時，北京兵變，便藉口不南下就職。當時同盟會便提出三種意見：以援助為名，由孫中山率兵北征；以迎接袁世凱為名，由黃興率兵北上，趁機掃蕩北洋軍對；用保衛北京為由，將南方軍隊調駐北方。前二者在當時被宋教仁反對，後者則被袁世凱拒絕。
創作內容
中國軍閥（二）
冷門國家 (2)
