在群星閃爍的三十一世紀，有兩派勢力爭奪銀河主導權。
一是以自由主義為圭臬的人類陣營。隨然表面上信奉自由精神，但內部卻是由資本主義、社會達爾文主義，以及種族優越論組成的「星際巨獸」。對資源及星球貪得無厭的這頭怪獸，覬覦著歐羅巴及其背後無窮的資源及群星。
而歐羅巴人，尤其是視民如子的貴族們，則渴望一個「理想國」──由秩序、平等，和理性組成的「銀河共同體」。而貴族更是積極地以行動表示他們的理想。
對於這些歐羅巴貴族來說，無論是歷史上的，還是現今的人類，都尚未走出「弱肉強食」的生存框架。而最好且一勞永逸的方法就是，消滅眾多人類中，較不能「同化」的。然後讓其餘的人類接受歐羅巴化，去除較差的本能反應；而灌輸人類理想的思想，使人類能除去一切慾望。成為真正的文明生物。
然而，他們也知道不能落入「反烏托邦」的窠臼。必須以各項「德政」來改變人類的思想，在潛移默化之下，人類最終會拋棄他們所謂的生物「本能」。
為此，貴族們的首要任務，就是讓歐羅巴「富國強民」。為何不是「富國強兵」呢？因為富國強兵只能短暫地增強國力，但無法持久，不合歐羅巴人的戰略需要。
而富國強民，既能強化國本，也能藏富於民。讓民間擔當創造財富的重責大任；而藉由政府及王公教會地從旁支持及維護，讓大家都能享受財富，不論物質或著是精神的。而龐大的民間財富，可以拉長戰力持續時間。
具體的作法是，國營事業的經營僅限於國防航太、星系間通訊及高級工業部門。而工商運輸業和民生工業，則交由民間經營。一來政府可以保有高階技術，防止技術外流。二來可以促進商業發展，讓財富逐漸增加。而要如何平均地分配這些財富，是最高統籌機構──聯合最高議會──的一大課題。
創作內容
【星河艦隊設定】歐羅巴對人類對策及「富國強民」政策簡介篇
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