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【書語】灰色地帶的國安與治安，淡如老酒的煙硝味「簡輯」

作者：赤紅時夜│2023-08-19 23:55:36│巴幣：48│人氣：97

〈治安就是保安〉

　　犯罪與國家的關係一向很複雜，不單是一些幫派份子被利用當作打手或從事情報工作。

　　正如美國歷史社會學家查爾斯‧提利所觀察，組織有序的犯罪行徑採用的策略就和中世紀末期與文藝復興時期的建國過程一樣，今日國家與黑幫之間的界線滲透程度也高於我們願意承認的程度。

　　索馬利亞境內半自治區邦特蘭的海盜政權將自己重塑為海盜獵人，當他們與國際社會作交易，便在過程中自主創建一個事實上的國家。

　　它可能還沒有獲得官方認可，但已經自擁海軍、國旗、電視頻道與機場。

　　從東歐內陸國家摩爾多瓦分家的地區自稱為聶斯特河沿岸摩爾多瓦共和國，也同樣在一九九零年代誕生，當作合法黑幫與俄國帝國主義者的合資企業。

　　烏克蘭東南部的戰爭打個沒完，部分歸咎於長年以來幾個「人民共和國」都被出於自身私利的軍閥與走私分子所把持，他們自稱效忠於莫斯科，但又常常以犧牲莫斯科為代價來賺錢。

　　如果犯罪和治國才能之間的界線遠比以往任何時期模糊，那麼我們必須等同嚴肅看待二者。

　　畢竟，地下社會往往是由「地上社會」的容忍度所定義。

　　例如，九一一恐怖攻擊事件過後，打擊蓋達組織的需求導致美國帶領遏制恐怖主義融資的運動非常成功。

　　挪動並洗白「黑錢」的網絡漸漸明白，經手聖戰士的資金既危險又代價高昂，因此會選擇拒絕或哄抬價錢到無法承擔的水準。

　　有時蓋達組織被迫求助於拎著裝滿鑽石與紙鈔手提箱的快遞員，其中許多人把握機會幹一票然後人間蒸發，去過有錢的新生活。

　　然而，從那時起我們就一直沒有學到更廣泛的教訓。

　　我們沒有粉碎那些為全世界犯罪分子、盜賊統治者、逃漏稅的億萬富翁與公司等對象挪動並洗錢的管道以及仲介；我們只是說服他們不要與某一位非常特定的客戶做生意。

　　同理，對所有只是出一張嘴高喊犯罪也是安全議題的國家來說，實際上有說等於沒說。

　　這一點並不奇怪：警察與保安人員辦事的手法不同，目標也不一樣。警察想的是確保街道安全，因此仰賴那些在公開法庭上提出證據而打贏的官司。

　　間諜可能更想搞破壞，「策反」個體對象、餵養假資訊並以其他方式將國家至於公共安全之上。

　　這是應該的。如果安全機構總是得仰賴可以在法庭上站得住腳的消息來源，他們將會動彈不得；

　　如果我們任憑警察這麼做卻不加以懲罰，那麼我們就是走在一條成為警察國家的路上。

　　然而，還是需要認真、持續關注那些斥乎在助長惡意且可能有外國干涉的犯罪行徑與犯罪分子，畢竟資源是警務工作常見的制約因素。

　　執法單位依據有限的預算運作，而且經常背負不實際的社會與政治期待苦幹，將把街頭安全與可能帶來快速、成功定罪的案件放在第一順位。

　　嚴重的有重大組織犯罪、貪汙行賄者、與情報組織有聯繫的黑幫，往往都是難以對付的目標，他們卻都有相當的行動安全保障，有能力聘僱最頂尖律師與說客捍衛自己的利益。

　　執法人員若想與他們周旋，可能需要全新或更管用的法律，特別是涉及「黑錢」方面，不過一般來說執行這項工作會同時需要資源與揮灑空間。

　　這類調查往往費時、昂貴又難以成功定罪。警方與檢察官需要獲得在合理範圍內失敗的許可，以免一股追求定罪率指標的執迷迫使他們閃躲這類棘手案件。

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